[摘要] 随着链接各部门数据的政府数据开放平台陆续上线，原本封闭在政府各部门内的“数据孤岛”，有望形成推动经济高质量发展的“新大陆”。本文以地方政府数据开放平台上线作为公共数据开放的外生政策冲击，基于2009～2020年中国专利全量数据集构造的多维数据结构，实证检验公共数据开放对技术创新的作用。研究发现，公共数据开放显著促进了技术创新，并且由于数据要素与数字技术创新的内在关联，公共数据开放对于数字技术创新的促进作用相对其他技术领域更强。进一步分析发现，公共数据开放一方面通过降低企业外部环境的不确定性而促进技术创新；另一方面，公共数据资源的增加既满足了技术创新对公共数据资源的需求，也通过创设数据应用场景而促进了技术创新，这使得更多专利内嵌入数字技术，推动了数字技术向各技术领域的渗透融合。本文量化评估了公共数据开放的技术创新效应，为数字时代背景下政府优化新型公共服务供给，以加快培育新质生产力、推动经济高质量发展的相关实践提供了经验启示。
[关键词] 公共数据开放;数据要素;创新;数字技术;不确定性;
来源：管理世界，2025 ,41 (02)